APV blijft gelden voor sluitingstijden, niet het omgevingsplan

Openingstijden reguleer je via de APV — het omgevingsplan is hiervoor niet het juiste instrument.

Een kantine vroeg ontheffing om tot middernacht open te blijven. De burgemeester verleende die ontheffing op grond van de APV. De rechtbank bevestigt dat dit het juiste kader is: regels over openings- en sluitingstijden horen thuis in de APV, niet in het omgevingsplan. Artikel 2.1 van het Omgevingsbesluit en artikel 174 lid 3 van de Gemeentewet begrenzen wat gemeenten in het omgevingsplan mogen regelen. Voor omgevingsplanteams is dit een nuttige ankerpunt: neem openingstijdenregels niet op in het omgevingsplan, ook niet als onderdeel van functionele bestemmingen. De APV blijft daarvoor het aangewezen instrument.