Niet-limitatieve omgevingsvisie geeft initiatiefnemer geen recht op planmedewerking

Een functie als voorbeeld noemen in een omgevingsvisie verplicht de raad niet mee te werken aan een bestemmingsplan.

De Afdeling bevestigt dat de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 niet-limitatief is: het noemen van een functie als mogelijk vervolggebruik verplicht de raad niet tot planologische medewerking. Doorslaggevend was dat appellante niet aannemelijk maakte dat haar stiltecentrum paste binnen het kwaliteitskader dat de visie stelt aan herontwikkeling van voormalige agrarische locaties. De raad hoefde daarom niet te motiveren waarom hij de visie terzijde schoof — de positieve grondhouding ontbrak simpelweg. Praktisch: als u omgevingsvisies opstelt met open lijstjes van vervolgfuncties, leg expliciet vast welke kwaliteitseisen gelden; die eisen zijn de toetssteen bij latere planweigeringen.