Geen herstelsanctie zonder voorafgaande schriftelijke waarschuwing

Sla de waarschuwingsstap nooit over — ook niet als je mondeling al hebt aangezegd.

Het CBB herhaalt zijn lijn uit 2024: wie handhavingsbeleid voert dat een schriftelijke waarschuwing voorschrijft vóór oplegging van een herstelmaatregel, moet die stap ook daadwerkelijk zetten. Een mondelinge aanzegging volstaat niet. De minister handelde in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel (art. 3:2 Awb) door die waarschuwing over te slaan. De zaak speelt bij de NVWA in pluimveetoezicht, maar de redenering geldt breed: check bij elke herstelsanctie of jouw beleid een waarschuwingsfase kent en documenteer die schriftelijk. Ontbreekt die stap, is de sanctie juridisch kwetsbaar.