Verleasen stikstofruimte werkt alleen met publiekrechtelijke beperking bij saldogever

Verleaseconstructies zonder publiekrechtelijke beperking én additionaliteitstoets zijn kwetsbaar — drie vereisten nu richtinggevend.

De Raad van State formuleert een uitgewerkt toetsingskader voor verleasen van stikstofruimte. Drie vereisten staan centraal: de natuurvergunning van de saldogever moet publiekrechtelijk worden beperkt zodat de vrijgekomen ruimte niet meer door hem kan worden benut; het additionaliteitsvereiste geldt ook bij verleasen; en de vergunning voor de ontvanger moet concrete voorschriften bevatten die bestuursrechtelijke handhaving mogelijk maken. Voortbouwend op uitspraken uit 2024, maar nu richtinggevend. Voor toezichthouders: controleer bij bestaande verleaseconstructies op alle drie de vereisten — ontbreekt één, dan is er een handhavingsgrond.