Slachterij ten onrechte beboet: goedgekeurde vetten vallen buiten Verordening 142/2011

Stel voor elk handhavingstraject vast of het product al goedgekeurd is voor humane consumptie — Verordening 142/2011 geldt alleen als dat níét het geval is.

De NVWA beboette een slachterij voor bezoedelde varkensscheilvetten en netvetten op grond van Verordening 142/2011. De rechtbank draait de boete terug: die verordening geldt uitsluitend voor dierlijke bijproducten die níét voor menselijke consumptie zijn bestemd. De vetten waren op het moment van constatering al goedgekeurd voor humane consumptie en vielen daarmee buiten het bereik van de ingeroepen bepaling. Handhavende instanties moeten vóór het opleggen van een boete de productstatus vaststellen. Een verkeerde kwalificatie — bijproduct versus voor consumptie goedgekeurd — tast de grondslag van de hele handhavingsactie aan en maakt de boete onhoudbaar.