Geen handhavingsplicht als verstoring das niet verboden is onder Bal

Beginselplicht handhaving stopt waar de wet geen overtreding definieert.

NatuurAlert vroeg de voorzieningenrechter van Rechtbank Overijssel om handhaving tegen Military Boekelo vanwege vermeende verstoring van beschermde diersoorten in het Teesinkbos. Het college weigerde, omdat de gestelde gedraging — verstoring van de das — onder artikel 11.54 Bal geen verboden handeling oplevert. Geen overtreding, geen handhavingsbevoegdheid, dus ook geen beginselplicht. De rechter volgde dat: zonder een wettelijke grondslag die de handeling verbiedt, kan het bestuursorgaan niet handhavend optreden, hoe begrijpelijk de zorg ook is. Praktisch: controleer bij soortgerelateerde handhavingsverzoeken onder de Omgevingswet altijd eerst of de concrete gedraging expliciet valt onder een verbodsbepaling in het Bal — ontbreekt die koppeling, dan is afwijzing van het verzoek rechtmatig.