Dwangsom vereist overlegging dossiers, niet extra hersteltijd

Begunstigingstermijn is geen tweede kans om compliant te worden — dit geldt ook buiten het milieudomein.

Een producent verzocht om schorsing van een last onder dwangsom, in de veronderstelling dat de begunstigingstermijn bedoeld is om alsnog technische dossiers op orde te brengen. De rechtbank volgt dat niet: de last verplicht tot overlegging van dossiers die de verzoekster al zou moeten hebben, niet tot het opstellen ervan. Voor milieuhandhaving is de uitspraak zijdelings relevant. Ze bevestigt dat een begunstigingstermijn geen verkapt herstelprogramma is — iets wat ook bij Wm-lasten regelmatig speelt. De uitspraak valt buiten het Wabo/Wm-domein en heeft geen zelfstandig gezag voor milieuhandhavingspraktijk.