Gemeente mag WUR-advies volgen bij beoordeling 'normaal onderhoud' kapverbod

Ongedefinieerde planbegrippen in kapregels laten ruimte voor college — onderbouw afwijzing handhavingsverzoek met deskundigenadvies.

Staphorst wees een handhavingsverzoek af na het kappen van 76 bomen op een bosperceel zonder omgevingsvergunning. Het college baseerde zich op een WUR-advies dat de kap kwalificeerde als 'normaal onderhoud' in de zin van de planregels. De Raad van State bevestigde dat gemeenten bij ongedefinieerde planbegrippen zoals 'normaal onderhoud' uitlegvrijheid hebben, mits zij die uitleg onderbouwen met een deskundigenoordeel. Voor de handhavingspraktijk: zorg dat afwijzingen van kapverzoeken een inhoudelijk advies bevatten dat de planregelkwalificatie draagt. Zonder dat fundament is de afwijzing kwetsbaar.