Cyberaanval op Seveso-inrichting telt mee bij beoordeling verwijtbaarheid bestuurlijke boete

Een hack als externe oorzaak kan de boete matigen — ook als het boetebeleid daarvoor geen expliciete regeling kent.

Een BRZO-inrichting kreeg een bestuurlijke boete van €200.000 opgelegd wegens overtreding van de Arbeidsomstandighedenwet in samenhang met artikel 5 BRZO 2015. De rechtbank matigt de boete: een cyberaanval van buitenaf vermindert de verwijtbaarheid op grond van artikel 5:46 lid 2 Awb, ook al voorziet het handhavingsbeleid niet expliciet in deze situatie. Voor handhavingsteams bij BRZO- en Seveso-inrichtingen betekent dit: documenteer bij sanctiebeslissingen altijd de mate van verwijtbaarheid afzonderlijk. Externe verstoringen zoals hacks, sabotage of extreme weersomstandigheden kunnen — buiten de beleidsmatrix om — grond zijn voor matiging. Bouw dit handvat in bij het opstellen van sanctiestrategieën.