CBB vernietigt dwangsom: bestuursorgaan moet selectieve handhaving per geval motiveren

Handhaaf je bij de één maar niet bij de ander, dan moet je dat per geval uitleggen — 'later corrigeren' telt niet.

Het CBB vernietigde zowel het dwangsombesluit als het invorderingsbesluit. Een deel van de overtredingen sneuvelde al op een classificatievraag: de wilde zwijnen in het 0,5 hectare raster zijn wel 'gehouden dieren' in de zin van Verordening 2016/429, maar geen 'varkens' onder het Besluit houders van dieren — waardoor een reeks nationale voorschriften simpelweg niet van toepassing was. De beslissende klap leverde het willekeurverbod: het bestuursorgaan handhaafde wél bij deze houder, maar niet bij vergelijkbare gevallen elders, en rechtvaardigde dat met 'toekomstige correctie'. Dat volstaat niet. Selectieve handhaving is toegestaan, maar vergt een concrete, per geval gedocumenteerde motivering — niet een verwijzing naar nog te nemen besluiten.