Handhavingsbevoegdheid

Geen norm, geen bevoegdheid: controleer altijd of het APV-artikel nog geldt vóór je handhaaft.

De rechtbank vernietigt de last onder dwangsom omdat het college drie fouten maakte: er ontbrak een geldige rechtsgrond (het relevante APV-artikel was vervallen of ontbrak), de norm van maximaal vier honden was niet onderbouwd, en de belangenafweging deugde niet — één overlastmelding rechtvaardigde de inzet van handhaving niet. Voor het team: leg bij elke handhavingszaak vóór het opleggen van een last vast (1) welk artikel de bevoegdheid geeft, (2) hoe de concrete norm is bepaald, en (3) waarom handhaving proportioneel is gegeven het aantal meldingen en het geschade belang. Ontbreekt één van deze drie, dan is de last kwetsbaar.