Nadeelcompensatie

Beekherstelprojecten kunnen schade opleveren voor pachters — onderbouw tijdig het causaal verband.

Een vruchtboomkweker in Bergeijk vroeg nadeelcompensatie van Waterschap De Dommel na een beekherstelproject langs de Keersop. Het waterschap wees het verzoek af, maar de Raad van State oordeelt dat die afwijzing onvoldoende is gemotiveerd. Voor milieuteams betekent dit: bij waterbeheerprojecten met aantoonbare gevolgen voor agrarisch gebruik — denk aan peilwijzigingen, oeverherstel of inrichtingsplannen — moet je als bestuursorgaan actief onderzoeken of schade binnen het normaal maatschappelijk risico valt. Pachters hebben dezelfde bescherming als eigenaren; negeer hun positie niet in de schadebeoordeling.

Controleer bij nadeelcompensatie of NMR-korting en inkomensaftrek elk afzonderlijk correct zijn onderbouwd.

Een nertsenhouder ontving nadeelcompensatie omdat hij door de Wet verbod pelsdierhouderij eerder moest stoppen dan de in 2013 vastgestelde einddatum. Het CBb corrigeert de minister op twee punten: de aftrek van € 38 per fokteef op de inkomensschade mist een deugdelijke grondslag, en het toegepaste kortingspercentage voor het normale maatschappelijke risico klopt niet. Voor nadeelcompensatiedossiers betekent dit dat zowel de berekeningssystematiek van inkomensschade als de NMR-onderbouwing elk op eigen merites moeten worden getoetst — een fout in één component kan de hele vergoeding onderuit halen.

Pas NMR-korting alleen toe op het deel van de schade dat door de vervroeging ontstond, niet op de totale vergoeding.

Een nertshouder kreeg een vergoeding omdat hij drie jaar eerder moest stoppen dan de wet in 2013 voorschreef. De minister paste een korting wegens normaal maatschappelijk risico toe op het totale schadebedrag. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven steekt daar een stokje voor: het NMR-percentage mag alleen worden afgetrokken van de schade die door de vervroeging is ontstaan, niet van de volledige vergoeding. Praktisch punt voor nadeelcompensatiedossiers: bepaal eerst nauwkeurig welk schadesegment aan de maatregel toe te rekenen is, voordat je een NMR-percentage toepast.