Paraplubestemmingsplan

Gemeenten mogen woningsplitsing en kamerbewoning verbieden via een parapluplan, ook als afwijking via beleidsregels mogelijk blijft.

Heerlen stelde een paraplubestemmingsplan vast dat woningsplitsing en kamerbewoning verbiedt op het hele grondgebied. Afwijking is mogelijk via een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid, gekoppeld aan gemeentelijke beleidsregels over kamerbewoning en huisvesting van aandachtsgroepen. De Raad van State bevestigt dat dit juridisch houdbaar is. Voor gemeenten die vergelijkbare parapluplannen willen inzetten: zorg dat de afwijkingsbevoegdheid duidelijk is afgebakend in beleidsregels en dat die beleidsregels actueel zijn vastgesteld. De koppeling tussen planregel en beleidsregel is hier de sleutel tot de houdbaarheid.