Wonen vs. opvang

Toets opvangfuncties met uitstroomtraject apart — ze vallen buiten het woonbegrip en vereisen een eigen planologische grondslag.

Amsterdam verleende een omgevingsvergunning voor een daklozenopvang op het Zeeburgerpad. Omwonenden bestreden dat het gebruik niet paste binnen de bestemming. De Raad van State bevestigt de bestaande lijn: verblijf van meer dan een jaar gecombineerd met begeleiding gericht op uitstroom naar zelfstandig wonen kwalificeert niet als 'wonen' in planologische zin. Dat onderscheid is bruikbaar bij functiemenging in bestemmingsplannen en bij handhavingsverzoeken: wie een opvangfunctie met exittraject wil tegenhouden via de woonbestemming, heeft onvoldoende grond. De uitspraak voegt geen nieuwe norm toe, maar geeft een scherpe bevestiging die teams kunnen citeren in plantoetsen en bezwaarprocedures.